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中国同巴勒斯坦的关系
(2020-07-09)

  一、政治关系

  中巴关系传统友好。中国是最早支持巴勒斯坦民族抵抗运动并承认巴解组织和巴勒斯坦国的国家之一。中巴友好关系由毛泽东主席、周恩来总理和阿拉法特总统等老一辈领导人亲手缔造。1965年5月,巴解在北京设立享有外交机构待遇的办事处。1988年11月20日,中国宣布承认巴勒斯坦国,两国建交,同年12月31日,巴解驻京办事处改为巴勒斯坦国驻华大使馆,其主任改任巴勒斯坦国驻华大使。1990年7月起,中国驻突尼斯大使兼任驻巴勒斯坦国大使。1995年12月,中国在加沙设立驻巴民族权力机构办事处,2004年5月迁至拉马拉。2008年6月起,中国驻突尼斯大使不再兼任驻巴大使,由驻巴办主任(大使衔)全权负责同巴勒斯坦交往事宜。2013年10月,中国驻巴勒斯坦外交机构名称变更为“中华人民共和国驻巴勒斯坦国办事处”。

  中巴政治交往频繁。已故巴勒斯坦总统、民族权力机构主席阿拉法特曾先后14次访华。近年来双边重要往来:外交部长王毅于2013年12月访巴,国务院副总理汪洋于2015年11月访巴,国务院副总理刘延东于2016年3月访巴,全国人大常委会委员长张德江于2016年9月访巴,全国人大常委会副委员长向巴平措于2017年7月访巴,国家副主席王岐山于2018年10月访巴。巴总统阿巴斯于2013年5月、2017年7月访华,外长马立基于2014年5月、6月、2016年5月、2018年7月赴华分别出席亚信峰会、中阿合作论坛第六届部长级会议、亚信外长会及中阿合作论坛第八届部长级会议,于2017年4月访华。巴总统府秘书长塔伊布、经济部长欧黛于2017年5月赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛,法塔赫副主席阿鲁勒率巴政党代表团于2017年12月赴华出席中国共产党与世界政党高层对话会。法塔赫中央委员会秘书长拉朱布于2018年8月访华。巴勒斯坦总统特使、法塔赫副主席阿鲁勒于2019年5月访华,巴前劳工部长哈迪卜、前计划部长贾巴韦于2019年11月赴华出席中东安全论坛。

  中国关于解决巴勒斯坦问题的主张和努力:2013年5月,习近平主席在会见到访的阿巴斯总统时提出关于解决巴问题 “四点主张”,2016年1月,习近平主席在埃及开罗阿拉伯国家联盟总部演讲时专门就巴问题阐述中方立场,2017年7月,习主席在会见到访的阿巴斯总统时再次就推动解决巴问题提出四点主张,2018年7月,习主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上表示,中方支持召开新的巴问题国际会议,支持探索创新中东促和机制,推动巴以和谈走出僵局。2014年8月,王毅外长在开罗提出关于解决巴以冲突的五点和平倡议;2016年6月,王毅外长在巴黎出席支持中东和平倡议外长会并提出关于巴问题的“三停止”、“三探索”倡议;2017年12月,巴以和平人士研讨会在北京举行;2020年6月,王毅国务委员兼外长在联合国安理会巴勒斯坦问题视频公开会上强调“四个不能”,坚持国际公理和道义,支持一切有利于缓和局势的努力。

  中国政府于2002年9月设立中东问题特使,旨在推动和促进中东地区和平稳定,历任特使分别是:王世杰、孙必干、吴思科、宫小生。2019年9月,前外交部副部长、前驻利比亚、法国大使翟隽被任命为中国政府中东问题特使。

  二、经贸合作

  1995年中方在巴设立办事处后,两国经贸交往不断加强。2005年5月,两国签署《中国政府和巴勒斯坦政府经济、贸易和技术合作协定》,并成立经贸联委会。据中国商务部统计,2019年,我与巴勒斯坦双边贸易额8227万美元,同比增长11.6%。其中,中方进口14万美元,同比下降68.5%,出口8213万美元,同比增长12%。2017年11月,商务部副部长王受文访巴,与巴国民经济部长欧黛签署《中巴自由贸易协定联合可研性研究的谅解备忘录》。2018年7月,中巴经贸联委会首次会议在北京召开,双方签署谅解备忘录,宣布中巴自贸协定联合可行性研究正式完成,将尽早启动谈判。2018年10月,两国签署《关于启动中巴自贸区谈判的谅解备忘录》。2019年1月,双方完成自贸协定首轮谈判并签署谅解备忘录。

  中国一贯为支持巴经济建设和改善人民生活水平提供力所能及的帮助,已援建巴卡难民小学、加沙中学、加沙海滨公路、巴外交部大楼等40多个项目。2016年1月,习近平主席在埃及开罗阿拉伯国家联盟总部演讲时,宣布支持巴太阳能电站建设项目并向巴提供5000万人民币无偿援助。2018年,中国向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA)提供235万美元捐款,向巴政府提供100万美元紧急人道主义现汇援助。2018年7月,习近平主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上宣布,中国将向巴提供1亿元人民币无偿援助。2019年,中国向UNRWA提供100万美元捐款,向巴政府提供200万美元紧急人道主义现汇援助。2020年4月,中国政府和企业向巴勒斯坦捐赠两批抗疫医疗物资,6月,中国政府向巴勒斯坦派遣抗疫医疗专家组。中方还向UNRWA提供100万美元年度捐款,向工程处下属的医疗机构提供抗疫物资援助,并通过工程处向巴勒斯坦及约旦、黎巴嫩、叙利亚境内的巴难民发放“健康包”。中方长期为巴培训各类人才,支持巴能力建设,截至2019年底已为巴培训四千多名各领域人才。

  三、其他领域交流

  中巴党际、司法、科技、人文和其他领域交流成果丰硕,两国人民友谊深厚。中国最高人民检察院副检察长徐显明于2017年5月访巴,国家宗教局局长王作安于2017年6月访巴,国家行政学院常务副院长马建堂于2017年7月访巴并与巴人事委员会签署合作谅解备忘录,中联部副部长李军于2018年4月访巴,科技部副部长张建国于2018年10月访巴,商务部国际经济合作事务局副局长曾花城于2019年12月访巴;法塔赫中央委员提拉维率干部考察团于2017年5月访华,巴通讯科技部长穆萨分别于2015年12月、2016年11月赴华出席第二、三届世界互联网大会,巴总检察长巴拉克于2017年9月出席第22届国际检察官联合会年会暨会员代表大会,并签署双方检察机关合作谅解备忘录。法塔赫中央委员、阿拉伯关系与中国事务部长扎齐、法塔赫中央委员阿什提耶于2018年5月访华,法塔赫革命委员会委员、阿拉伯关系与中国事务部副部长阿提拉率法塔赫干部团于2018年6月访华,巴勒斯坦左翼政党代表团于2018年5月赴华出席中国共产党与世界政党高层对话会专题会议。法塔赫中央委员法图赫率干部考察团于2019年1月访华,巴左翼政党干部考察团于2019年2月访华。

  2017年7月,中巴两国政府签署《文化合作协定2017年至2021年执行计划》。2017年,中巴双方签署智库、媒体合作谅解备忘录。中国每年向巴勒斯坦提供100个政府间奖学金名额。截至2018年,中国通过政府间渠道累计共接受915名巴勒斯坦留学生。2016年至2017年,两批共60名巴中学生应邀赴华参加夏令营。2019年12月,巴勒斯坦首所孔子学院在圣城大学举行揭牌仪式,目前中方派中文教师和志愿者在巴比尔宰特大学和圣城大学教授中文。巴青年友好交流团一行20人于2018年9月访华。巴政策与战略研究中心主任马斯里于2019年10月访华并与中方学者进行交流。中方多个文艺团组赴巴访演交流,包括中国交响乐团附属少年及女子合唱团、河南少林寺武僧团、南京歌舞剧团、国家京剧院、甘肃歌剧院团、上海民乐团等。

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